項目簡介

贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓觯M州市龍?zhí)断?/span>采石場。2025年1月8日，贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鲞M行了采礦權使用權轉讓，受讓人為贛州金潭建材有限公司，于2025年1月30日取得了由贛州市自然資源局贛縣分局換發(fā)的采礦許可證，同時采礦權人由贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鲎兏鼮橼M州金潭建材有限公司。采礦證號：C3607212009057130039259，經濟類型：有限責任公司，開采礦種：砂巖，開采方式：露天開采，生產規(guī)模變更為170萬t/a，礦區(qū)面積為0.2658km2,有效期自2025年1月30日至2038年6月30日。

該礦山是一家開采多年的老礦山，為了合理開發(fā)利用礦產資源，為后續(xù)新增資源儲量提供地質儲量依據(jù)，礦山于2021年10月委托江西瑞林礦業(yè)技術服務有限公司編制了《江西省贛州市贛縣區(qū)龍?zhí)断碌V區(qū)建筑用砂巖礦資源儲量核實報告》，在全礦區(qū)范圍內重新核實了資源儲量；于2021年12月委托江西瑞林礦業(yè)技術服務有限公司編制了《江西省贛州市贛縣區(qū)龍?zhí)断碌V區(qū)建筑用砂巖礦礦產資源開發(fā)利用、地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案》。

根據(jù)上述兩個報告，贛州市自然資源局贛縣分局針對礦山資源儲量發(fā)生的變化進行了采礦權有償處置，于2022年12月30日為其換發(fā)了采礦許可證，其生產規(guī)模由原來的45萬t/a擴大至170萬t/a。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）和《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2017年第2號）等有關法律法規(guī)，贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鱿蜈M州市贛縣區(qū)行政審批局申報了《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鼍G色礦山建設項目》。贛州市贛縣區(qū)行政審批局經審查后對該項目進行了備案（備案項目統(tǒng)一代碼：2020-360721-10-03-023384），于2023年3月7日下發(fā)了《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第88號，自2021年9月1日起施行）《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)定的相關要求，為了礦山規(guī)范開采、保障安全生產， 贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鲇?/span>2023年3月委托四川創(chuàng)安太平科技有限公司編制了《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴建項目安全預評價報告》；于2023年4月委托山東乾舜礦冶科技股份有限公司編制《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴建項目初步設計》《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴建項目安全設施設計》。

2023年3月31日由贛州市行政審批局組織專家進行了設計評審；2023年5月24日，贛州市行政審批局批復了《關于贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴建項目安全設施設計的審查意見》（贛市行審證(2)字〔2023〕55號）。該礦山在取得《設計審查意見》后，即開始基建工作，因受“2024年春節(jié)期間停工停產”“全國兩會期間不得施工建設”以及汛期暴雨等原因影響無法進行基建施工，導致未能按批復的期限內完成一期基建工程，只完成了少部分基建工程，大部分基建工程均未施工。根據(jù)《江西省應急管理廳關于進一步加強非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查和基建監(jiān)督管理的通知》（贛應急字〔2023〕108號）文件，因《安全設施設計》批復的基建期即將到期，礦山無法在批復的基建期結束之前完成所有基建工程，礦山于2024年7月委托山東乾舜礦冶科技股份有限公司編制了《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴建項目安全設施設計基建工程現(xiàn)場核查報告》。礦山于2024年8月向贛州市贛縣區(qū)應急管理局提交了基建延期的申請，并獲得同意，基建延期期限為11個月。在基建工程即將完成時，礦山發(fā)現(xiàn)存在以下安全生產設施與設計不符：①礦山運輸設備與設計不符；②礦山增加了供電變壓器與設計不符。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《國家礦山安全監(jiān)察局<關于印發(fā)非煤礦山建設項目安全設施重大變更范圍>的通知》（礦安〔2023〕147號）等有關法律法規(guī)的要求，運輸設備、供配電部分設備與設計不符不屬于重大變更，但需進行安全設施設計變更說明。贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鑫猩綎|乾舜礦冶科技股份有限公司編制《〈贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴建項目安全設施設計〉部分運輸設備、供配電設備變更說明》。

礦山于2025年1月基本完成了礦山擴建項目（一期）基建工程量，完成了一期開采采場主要開拓運輸公路建設、采場+310m標高以上剝離工程，并形成+310m首采平臺和+295m鏟裝運輸平臺、排水設施及生產輔助系統(tǒng)的建設工程。礦山組織相關技術人員對照設計要求及《金屬非金屬露天礦山建設項目安全設施竣工驗收表》進行礦山建設項目（一期）基建工程驗收。經過驗收，現(xiàn)有的生產及生產輔助系統(tǒng)能夠滿足安全生產要求。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》和《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)，贛州金潭建材有限公司于2025年3月委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心對贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴建項目（一期）進行安全設施驗收評價。接受委托后，江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心評價專家組于2025年3月10日至3月11日對該礦進行了資料收集和現(xiàn)場調查等工作，根據(jù)礦山存在的問題提出整改建議，礦山按照整改意見進行了整改。2025年3月20日，江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心派評價人員對該礦安全整改情況進行了復查并核實。

江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等國家法律法規(guī)和文件的要求，在分析資料和現(xiàn)場調查的基礎上，編寫了本安全設施驗收評價報告，作為該礦山露天開采擴建項目（一期）安全設施竣工驗收的技術依據(jù)。

項目組長

曾  雄

技術專家

報告編制人

曾  雄

報告審核人

許玉才

技術負責人

管自強

注冊安全工程師

——

過程控制負責人

黃香港

參與評價安全評價師

曾  雄、陳 浩、鄧  飛、黃伯揚

現(xiàn)場工作人員

曾  雄、陳 浩

主要任務

現(xiàn)場收集企業(yè)基本信息，對企業(yè)周邊環(huán)境及項目安全設施、礦山企業(yè)安全生產管理、應急管理等進行了實地檢查，收集有關法律法規(guī)、技術標準和建設項目資料。根據(jù)該項目的生產特點和環(huán)境條件，進行危險、有害因素辨識、以及該項目存在的危險、有害程度、并提出相關安全對策措施，對該建設項目安全條件是否符合國家法律規(guī)范等進行了判定，得出風險評價結論。

現(xiàn)場工作時間

2025.3.10和2025.3.11

報告提交時間

2025.3.24

評價報告

評價對象：贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓?/span>。

評價范圍：礦山安全設施“三同時”、露天采場、防排水系統(tǒng)、礦山開拓運輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、總平面布置、通訊系統(tǒng)、個人安全防護、安全標志、安全管理以及重大事故隱患判定等礦山生產、輔助系統(tǒng)的安全設施、礦山的安全管理及周邊環(huán)境評價。

⑴平面范圍：為贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴建項目（一期）設計開采范圍，共由10個控制拐點圈定。

⑵垂直范圍：標高+371m～+175m

⑶本次評價不包括：礦山的破碎工業(yè)場地、危險化學品使用場所及職業(yè)衛(wèi)生的評價。

贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓鱿嚓P證照合法有效，主要生產系統(tǒng)和輔助生產系統(tǒng)安全設施可靠及安全管理規(guī)范。本報告對安全設施“三同時”單元、露天采場單元、防排水系統(tǒng)單元、礦山開拓運輸系統(tǒng)單元、供配電系統(tǒng)單元、總平面布置單元、通訊系統(tǒng)單元、個人安全防護單元、安全標志、安全管理以及重大事故隱患單元等9個評價單元共84項，其中缺項3項，不符項4項，符合項77項，符合項占檢查總數(shù)的95.06%。礦山安全生產條件能滿足安全生產活動。

評價結論：綜上所述，贛州金潭建材有限公司贛州市龍?zhí)断虏墒瘓霭踩O施符合《贛州市龍?zhí)断虏墒瘓雎短扉_采擴建項目安全設施設計》及國家有關法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的規(guī)定要求，具備安全設施驗收的條件。